沈伯洋參選台北市長,其「獨派」色彩會否帶來外溢效應?

2026年5月13日沈伯洋宣布參選

圖像來源,Reuters

    • Author, 潘柏林
    • Role, BBC中文特約記者
    • Reporting from, 台北
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  • 閱讀時間: 4 分鐘

距離台灣九合一地方選舉約半年,台北市選情備受矚目。民進黨宣布徵召沈伯洋參選台北市長,挑戰國民黨籍競逐連任的蔣萬安。

43歲的沈伯洋是現任立法委員,被視為2025年「大罷免」的推手之一。他長期研究中國認知作戰,其創辦的「黑熊學院」推動民防訓練,遭北京以「從事分裂國家活動」發布通緝令並懸賞追捕。

有學者分析,台北是藍營傳統票倉,幾乎是一場沒有勝算的選戰,加上沈伯洋並未在台北年輕選民佔優,能守住四成基本盤已經很好。

外界關注他參選帶來的外溢效應,包括會否被在野藍白陣營攻擊其「獨派」色彩,進而影響其他縣市的選情。

沈伯洋是誰?

民進黨5月13日舉行提名記者會,總統兼民進黨主席賴清德陪同沈伯洋出席,為其披上競選背帶。

沈伯洋表示,在台北市民進黨一直是挑戰者,沒有甚麼「勝選方程式」,會勤走基層聆聽市民聲音。他表示,自己「抗中保台」立場不變,與參選沒有衝突。

2026年5月13日沈伯洋宣布參選

圖像來源,Reuters

圖像加註文字,5月13日民進黨舉行提名記者會

競逐連任的蔣萬安回應沈伯洋參選時稱,自己依然每天專注在市政上。早前表明有意參選台北市長、民進黨籍的吳怡農發文恭喜沈伯洋,表示未來會全力支持與協助選戰。

資料顯示,沈伯洋是刑法專業的法律學者,早年在台灣大學法律系畢業,其後到美國進修取得碩士及博士學位,返台後曾任台灣台北大學犯罪學研究所所長。

他2021年創辦「黑熊學院」推動民防訓練,亦創立台灣民主實驗室,並曾任台灣人權促進會副會長。

他主張防範中國對台灣的法律戰、資訊戰和認知作戰,推動代理人法案和全民防衛改革等,2024年沈伯洋擠身民進黨「不分區立委名單」第二名,並藉政黨票成為立法委員。2025年,他高度參與並推動「大罷免」31名國民黨立委,最終罷免未能通過。

中國國台辦2024年把沈伯洋列為「台獨頑固份子」,2025年中國重慶市公安局針對其「涉嫌分裂國家犯罪」立案偵查,並發布通緝令及懸賞追捕。

圖為2023年11月黑熊學院在新北市一個公園舉辦親子活動。

圖像來源,Getty Images

圖像加註文字,沈伯洋創立黑熊學院,圖為2023年11月該組織在新北市一個公園舉辦親子活動。

出戰人選醞釀近半年

過去半年,政壇傳出多位可能代表民進黨參選台北市長的人選。

呼聲較高的包括資深立委王世堅,以及代表台灣與美國談判關稅的行政院副院長鄭麗君。

但王世堅表明無意參選,形容立委是其「政治生涯最終站」。鄭麗君則在今年初強調自己是智庫出身,喜歡思考和落實政策,比較沒有思考選舉的道路。

最終,民進黨內只有沈伯洋和「壯闊台灣聯盟」創辦人吳怡農有意參選。沈伯洋去年11月表示,民進黨要他怎麼做,他就怎麼做,形容「戰士很難且不容易選擇自己的戰場」。

國立台北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇向BBC中文分析,綠營資歷較久的政治人物都無意參選台北市長,因為敗選的可能很大,而且在政治定位方面,王世堅一直定位自己是民選立委,鄭麗君則已身居副院長高位,參選不會加分。

相比之下,沈伯洋從政資歷較短,即使最終敗選,仍可累積知名度和政治資本。

她指出,沈伯洋在黨內沒有明顯派系,但2024年在不分區立委排第二名,並藉此晉身立委,背後離不開賴清德的支持,「如果一定要歸類,他就是賴系的」。若下屆選舉沈伯洋仍要留在不分區名單內,就需要對民進黨有更大的貢獻。

台灣東海大學政治系教授兼系主任張峻豪向BBC中文表示,過去綠營在台北市選戰不容易,甚至要與柯文哲合作,這次醞釀人選時間較長,反映推出人選明顯有困難,「甚至沈伯洋本身是不是這麼積極的去選,恐怕都很難講」。

1994年陳水扁當選台北市長。

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圖像加註文字,民進黨歷來唯一一次贏得台北市是1994年,陳水扁以43.67%得票當選市長。

綠營有機會翻轉台北嗎?

歷屆台北市長選舉,民進黨均是敗多勝少。

唯一一次成功是1994年,當時藍營分裂,國民黨黃大洲和新黨趙少康參選分散票源,使綠營參選人陳水扁以43.67%得票當選台北市長。1998年陳水扁競逐連任時,即使其施政滿意度達76%,最終得票率只有45.91%,不敵國民黨參選人馬英九的51.13%。

往後幾次藍綠對決,代表國民黨的馬英九、郝龍斌均取得五成以上選票,只有2014年及2018年台北市長選舉,柯文哲憑「第三勢力」姿態壓倒國民黨的候選人。

而在2022年的台北市長選舉,蔣萬安取得42.29%選票,壓倒民進黨陳時中31.9%及無黨籍黃珊珊25.1%,為國民黨重奪台北市。

近期民調顯示,沈伯洋仍遠遠落後於蔣萬安。

新台灣國策智庫在5月4日至5日進行電話隨機抽樣民調,訪問1095位設籍在台北年滿20歲的一般民眾,52.9%民眾在年底選舉選擇蔣萬安、29.7%選擇沈伯洋、17.4%無明確意見。

學者劉嘉薇引用該民調數據,支持國民黨的台北市民,有96%希望蔣萬安當選,反映其基本盤已歸隊;但支持民進黨的台北市民,僅67.4%希望沈伯洋當選,17%希望蔣萬安當選,15.6%沒有明確意見。

她指出,原本民進黨的優勢是較獲年輕人支持,但民調顯示20到29歲台北市民有六成支持蔣萬安,意味沈伯洋並未取得年輕人的選票,「我覺得他幾乎沒有贏的機會,能守住四成基本盤就很不錯了」。

5月13日民進黨舉行提名記者會,賴清德陪同沈伯洋出席

圖像來源,Reuters

圖像加註文字,分析指,沈伯洋在民進黨內沒有明顯派系,但「如果一定要歸類,他就是賴系的」。

選情外溢效應

外界關注沈伯洋參選,會否帶來外溢效應,即連動影響其他縣市的選情。

沈伯洋去年11月接受媒體訪問時,亦透露有此憂慮。他坦言,自身最大的缺點是已經成為藍白的「大標靶」,會被一直攻擊,倘若守不住,可能會害到其他地方的選情。

張峻豪教授認為,沈伯洋具論述力,好處是可帶動選戰議題,而其鮮明的「抗中保台」立場,對選戰有利有弊,一方面「特習會」、鄭麗文訪美和立法院攻防等,有機會讓沈伯洋展現「抗中保台」論述,亦要視乎藍白會否出現失分表現;但當綠營操作「抗中保台」過度,可能會帶來負面效果,使選民感到厭煩。

他指出,藍營在台北市佔優情況下,蔣萬安在這次選戰更多是挑戰自己,既要用高得票率證明自己的第一任期治理能力獲選民認可,亦要在「抗中保台」議題上突圍,證明自己有底氣問鼎2028年或2032年總統選舉。

學者劉嘉薇分析,即使沈伯洋在競選時盡力減少其「獨派」色彩,仍會被對手攻擊,並拉走中間選民。這種外溢效應可能影響到新北、基隆和桃園等地選情。

另一方面,蔣萬安會成為國民黨的「母雞」,為其他縣市候選人輔選,包括協助前台北市副市長、參選新北市長的李四川。

她評估,蔣萬安採取穩紮穩打迎戰,在一對一的選戰格局下,得票有望超過五成,甚至達到五成半,若在連任得票有更好成績,可累積其政治資本,「他畢竟未來還可能是總統候選人」。