特朗普訪華前瞻：貿易、科技、台灣和伊朗四大焦點，美中各自希望得到什麼

美國總統特朗普將於5月13至15日訪問中國，並與中國國家主席習近平會晤。這將是特朗普第二任期以來首次訪華，也是他2017年11月訪問北京以來，時隔八年多再次對中國進行國事訪問。

美中雙邊關係當前正處於近年來最複雜的階段。貿易摩擦尚未消退，科技競爭持續升級，台灣與地區安全問題緊張加劇，而伊朗衝突又將中東議題納入中美博弈範圍。

普遍觀點認為，這場會晤的重點將是風險管控，而非尋求重大突破。中美雙方面臨一個共同問題：如何在競爭不斷加劇的情況下，避免關係進一步滑向失控。

美國克里斯多福紐波特大學（Christopher Newport University）政治學副教授孫太一對BBC說，「這次會晤更像是一場穩關係、防失控的戰略性溝通，而不是能夠帶來重大突破的歷史性峰會，它的核心目標是在中美結構性競爭持續存在的背景下，為雙邊關係繼續穩舵定向，避免局勢進一步惡化」。

兩人上次會面是去年10月的韓國釜山亞太經合組織峰會（APEC）期間。雙方就貿易爭端、軍事溝通、芬太尼管控等方面展開討論，達成了有限的緩和關係共識。特朗普訪華原定於3月底舉行，但因中東局勢與伊朗相關危機而推遲。

根據中國外交部公佈的信息，特朗普將於5月13日至15日對中國進行國事訪問。

根據國際媒體的消息，特朗普於週三晚間抵達北京，週四及週五和習近平舉行會談。

貿易、科技、台灣與中東局勢，預計將是本次中美首腦會晤的四大核心議題。

貿易：脆弱休戰下的風險管控

貿易問題預計依然將是此次峰會最核心的議題。

此次元首峰會建立在中美去年在韓國釜山達成的貿易「停火」。當時雙方經歷了數月貿易戰：特朗普推動「解放日」關稅措施；中國則針對其在全球佔據主導地位的稀土及關鍵礦物出口實施限制，引發供應鏈與製造業擔憂。最終，雙方在釜山會晤，同意給緊張局勢降溫。

過去幾個月，中美雙方圍繞經貿關係展開了密集對話，很大程度上圍繞貿易摩擦展開。

4月30日，中國國務院副總理何立峰與美國財政部長貝森特、貿易代表格里爾舉行視像通話。根據美國財政部聲明和中國官方通稿，雙方均以「坦率」形容此次會談，同時也對彼此的貿易政策表達不滿。

三人曾於3月在巴黎舉行面對面會談，據多家美國媒體披露，討論內容包括中國擴大採購美國農產品，以及建立新的雙邊機制，處理全球兩大經濟體之間長期存在的貿易與投資爭端。

對華盛頓而言，特朗普此行的核心目標之一，仍是推動中國擴大對美國商品的採購，包括農產品、能源與波音飛機等。北京則希望，美方能夠降低或取消部分關稅與對華出口限制，並在中國經濟增長承壓背景下，為外部環境提供更大穩定性。

「最可能的成果是，延續當前貿易戰休戰的狀態，避免新一輪大規模關稅升級，」孫太一表示，雙方可能會推動建立或者強化一些機制化的溝通管道，比方建立相關貿易委員會，來降低未來摩擦失控的風險。

在農產品和波音飛機等採購領域，可能會出現一些「象徵性或者階段性的採購與合作安排，但是我覺得範圍可能比較有限。」

美國布魯金斯學會（Brookings Institution）約翰·桑頓中國中心主任、前白宮國安會官員何瑞恩（Ryan Hass）發文指出，特朗普目前看起來更專注於維護現有的「休戰狀態」，並利用這段時間降低美國對中國關鍵原材料尤其是稀土的依賴。

「這一重點很可能將指導他此次訪華。從這個意義上講，此次峰會的意義更多在於避免關係破裂，而不是達成什麼具體的目標。」

科技與人工智慧：競爭進入國安層面

美中兩國在科技方面的競爭步步升級，有分析指，這次首腦峰會可能成為兩國領導人首次正式討論人工智慧（人工智能）議題的場合。

美國持續強化對華技術限制，包括收緊高端晶片（芯片）、半導體設備以及人工智慧算力技術的出口限制，並擴大對相關企業的管控範圍。過去幾周，雙方在AI領域的互動明顯升溫。

4月25日，美國首次發表備忘錄，指責一些中國企業透過蒸餾技術「複製」美國的先進AI模型能力。備忘錄稱，這不僅涉及智慧財產權（知識產權），也關係到國家安全與技術主導權。

一周後，美國兩黨參議員推出《人工智慧監管法案》（AI Overwatch Act），試圖將先進AI晶片的出口限制正式寫入法律。法案發起人將當前局勢形容為一場「AI軍備競賽」，明確指出要讓美國「永久性地保留這些關鍵技術的擁有權、監督權和戰略利用權」。

這一系列行為顯示，科技問題越來越明確地被納入國家安全框架。

美國布魯金斯學會中國中心研究員陳凱欣（Kyle Chan）博士對BBC說，美國的政策思路正在發生轉變，「美國認為，只限制晶片與設備出口已經不夠，相關行動已擴展到演算法與數據層面。」

而中國把「科技自立自強」提升至國家戰略重點，在人工智慧、晶元製造等領域加大投入。北京多次指責美方的技術封鎖，並稱最近的政策帶有政治目的。

陳凱欣留意到，美國與中國在人工智慧領域幾乎沒有進行過正式高層對話，而即將到來的首腦峰會為此提供了契機。「兩國都將AI視為關鍵的戰略技術，雙方在此領域的互動特徵是：低度信任、高度競爭」，他說，首腦峰會可能成為雙方領導人首次正式討論AI問題的場合。

科技競爭的核心之一是稀土和關鍵材料。對華盛頓而言，這關係到美國高科技與國防產業供應鏈安全；對北京而言，稀土是少數能夠在科技競爭中形成對等壓力的重要籌碼。

分析指出，美方此次可能尋求無限期延長中國暫停實施稀土出口新限制措施的期限。作為回報，中方可能要求美方放寬部分晶片出口管制，或至少提供更明確的規則，以避免兩國關係進一步滑向長期技術封鎖。

孫太一說，「美方無法迅速解決稀土相關的供應鏈問題，而中方仍然需要幾年時間去提升最頂尖的晶片相關技術，所以雙方都意識到對方可以卡自己脖子，這種互相約束的機制反而促成了暫時的穩定。」

「但這種穩定並不一定是互相增加了信任，而只是在現實的盤算之下，意識到只有合作雙方才能繼續維持各自的利益。」

台灣：最敏感最危險的議題

台灣問題預計將是此次峰會最重要、也最敏感的議題之一。

今年2月，習近平在與特朗普的一次通話中強調，台灣問題是中美關係中「最重要的問題」，並提醒美方慎重處理對台軍售問題。

近日，中國外長王毅在與美國國務卿盧比奧通話時，將台灣稱為中美關係中的「最大風險點」，並強調這是雙方關係的政治基礎。王毅說：「雙方要維護好來之不易的穩定局面，籌備好重要高層互動議程，擴大合作面、管控分歧點。」

美方近期也公開承認，台灣議題幾乎肯定會成為領導人會談的重要內容。盧比奧在白宮記者會上表示，「我相信台灣問題會成為討論的話題，它一直都是」。

盧比奧還說，「我認為兩國都明白，任何破壞該地區穩定的事件都不符合雙方利益。我們不希望台灣或印太地區任何地方發生任何破壞穩定的事件。」

觀點普遍認為，北京在台灣問題上的立場高度穩定且明確，幾乎不存在實質性妥協空間。

外界尤其關注，特朗普是否會在對台表述中調整措辭。美方長期使用的官方措辭是「不支持台灣獨立」，北京更希望華盛頓明確表態「反對台灣獨立」。

這一微小的措辭變化可能意義重大，目前還沒有哪位美國總統曾在公開場合這樣表述。

孫太一認為，特朗普微調措辭「存在一定的可能性」，因為「華盛頓建制派目前對特朗普是否在台灣問題上軟化表述存在擔憂，這本身就說明相關調整並非完全沒有可能。相較於傳統的建制派，特朗普更傾向於從交易與成本收益角度去思考外交問題，因此理論上存在調整空間。 」

他補充說，由於美國國會軍方安全體系以及對華鷹派的壓力現在非常的大，即使特朗普個人有意願做出明顯調整，政治上改變對台政策的難度仍然非常高。

美國智庫布魯金斯學會（The Brookings Institution）中國中心高級研究員派翠西亞·金（Patricia Kim）發文指出，「這些差異看似只是語義層面，但它們會形塑外界預期，並影響北京對風險的評估。如果美國政策在措辭上更貼近北京立場，未來華府在面對中國對台施壓時的回應空間可能會受到限制。」

不過她認為，北京未必會在此次峰會上就台灣措辭對特朗普施加過大壓力。「因為中國當前優先考慮的是維持雙邊關係穩定，如果在台灣問題上過度施壓，可能會破壞峰會本身希望營造的穩定氣氛。」

中東與伊朗：從「外圍」走向桌面

中東局勢尤其是伊朗問題，在此次會晤中的重要性明顯上升。隨著地區衝突持續升級，全球能源價格、航運安全與供應鏈穩定均受到影響，使這一議題越來越難與中美關係切割。

美國財長貝森特近日表示，特朗普與習近平會晤時，將討論霍爾木茲海峽局勢。他敦促中國加強外交努力，說服伊朗重新開放國際航運，並強調美中雙方有必要維持去年10月貿易休戰以來形成的「穩定關係」。

過去幾周，美國持續加大對伊朗的經濟與外交壓力，同時也公開呼籲中國發揮更大作用。作為伊朗石油最重要的買家之一，中國被認為對德黑蘭具有一定影響力。

中國方面則更強調停火與外交談判。中國常駐聯合國代表傅聰近日對記者表示，當前最緊迫的任務，是確保停火得以維持，確保美伊雙方本著誠意恢復談判，為霍爾木茲海峽重新開放創造條件。

他還說，如果美國總統特朗普訪問中國時，霍爾木茲海峽問題仍未解決，這將不可避免地成為雙邊會談的重要議題。

孫太一博士認為，「中美其實都希望避免中東局勢失控，並希望通過能源相關的恢復來實現更進一步的區域穩定，因此雙方存在一定的合作空間。」

「可能展開有限度的協調，而非全面合作，它也不太至於成為中美關係新的合作或者衝突的重點。」