เลือกตั้งอิสราเอล: พรรคการเมืองอาหรับอาจเป็นตัวชี้ขาด เมื่อเนทันยาฮูและไอเซนคอตมีแนวโน้มไม่มีใครชนะขาด

ขณะที่ผลการนับคะแนนยังทยอยออกมาเรื่อย ๆ แต่ดูเหมือนว่านายเบนจามิน เนทันยาฮู นายกรัฐมนตรีมากประสบการณ์ของอิสราเอล จะทำผลงานได้ดีกว่าที่หลายคนคาดการณ์ไว้ โดยพรรคลิคุด (Likud) ของเขากำลังกลายเป็นพรรคการเมืองที่ได้รับคะแนนเสียงมากที่สุด

กลุ่มพันธมิตรเดิมของเขาซึ่งประกอบด้วยพรรคชาตินิยมสุดโต่ง และพรรคการเมืองของกลุ่มชาวยิวออร์โธดอกซ์สุดโต่ง (ultra-Orthodox) ดูเหมือนจะได้ที่นั่งในรัฐสภาไม่ถึง 61 ที่นั่งจากทั้งหมด 120 ที่นั่ง อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์เตือนว่าตัวเลขนี้อาจเปลี่ยนแปลงได้ เนื่องจากผลการนับคะแนนเบื้องต้นมักเอนเอียงไปทางพื้นที่ที่ทราบกันดีว่ามีฐานเสียงสนับสนุนฝ่ายขวาที่แข็งแรง

มีการคาดการณ์กันอย่างกว้างขวางว่าผลการเลือกตั้งอาจออกมาสูสีกันอย่างมาก เนื่องจากชาวอิสราเอลหลั่งไหลออกไปใช้สิทธิเลือกตั้ง โดยมีผู้มาใช้สิทธิมากกว่า 77%

ในระบบการเมืองของอิสราเอลที่ขั้วการเมืองแตกแยก มีสัญญาณบ่งชี้ว่า กาดี ไอเซนคอต อดีตผู้บัญชาการสูงสุดของกองกำลังไอดีเอฟ ซึ่งเป็นคู่แข่งคนสำคัญของเนทันยาฮู จะประสบปัญหาในการครองเสียงข้างมากในรัฐสภาหากปราศจากกลุ่มพรรคการเมืองที่นำโดยชนกลุ่มน้อยชาวอาหรับของอิสราเอล ซึ่งจากผลการนับคะแนนบางส่วน กลุ่มการเมืองนี้ได้จำนวนที่นั่งเท่ากับหรือมากกว่าสถิติสูงสุดเดิมแล้ว

ในการหาเสียงเลือกตั้ง พรรคฝ่ายค้านของชาวยิวส่วนใหญ่ให้คำมั่นว่าจะไม่ร่วมงานกับพรรคที่มีผู้แทนส่วนใหญ่เป็นชาวอาหรับ โดยอ้างว่าขาดค่านิยมที่ตรงกัน

อย่างไรก็ตาม เหล่าพรรคการเมืองที่นำโดยชาวอาหรับในอิสราเอลอาจกลายเป็นผู้กำหนดทิศทางการเมืองได้หากพรรคอื่น ๆ พร้อมที่จะร่วมมือกับพวกเขา ทั้งนี้ในการเลือกตั้งครั้งนี้ ชาวอิสราเอลเชื้อสายอาหรับซึ่งมักระบุตัวเองว่าเป็นพลเมืองปาเลสไตน์ของอิสราเอลและมีจำนวนคิดเป็น 1 ใน 5 ของประชากรทั้งหมด ดูเหมือนจะออกมาใช้สิทธิเลือกตั้งในจำนวนที่มากเป็นประวัติการณ์

หลายคนมองว่าการเลือกตั้งครั้งนี้เป็นการเลือกตั้งชี้ชะตาเพื่อโค่นล้มรัฐบาลฝ่ายขวาจัดที่สุดเท่าที่อิสราเอลเคยมีมา โดยกล่าวหาว่ารัฐบาลนี้ทั้งปลุกปั่นความเกลียดชังและเหยียดเชื้อชาติ

อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์ในปัจจุบันมีข้อจำกัดที่สำคัญอย่างยิ่ง เนื่องเพราะจำนวนบัตรลงคะแนนทางไปรษณีย์ที่ยังไม่ได้นับจำนวนมาก ซึ่งส่วนใหญ่เป็นคะแนนเสียงของทหารอิสราเอล นี่หมายความว่าเราจะยังไม่ทราบผลลัพธ์สุดท้ายที่ชัดเจนของการเลือกตั้งไปอีกหนึ่งหรือสองวัน

ในชั่วข้ามคืน ทั้งเนทันยาฮูและไอเซนคอตได้กล่าวปราศรัยต่อผู้สนับสนุนของตน โดยให้คำมั่นว่าจะจัดตั้งรัฐบาลชุดใหม่

“กลุ่มฝ่ายขวาได้เสียงข้างมากอย่างชัดเจนและเด็ดขาดในหมู่ผู้สนับสนุนขบวนการไซออนิสต์ (Zionist) ในหมู่ประชาชนชาวยิวและทุกคนที่สนับสนุนรัฐยิว นั่นคือสิ่งที่ชัดเจน เป็นเสียงข้างมากอย่างเด็ดขาด” นายกรัฐมนตรีเนทันยาฮูกล่าวกับผู้สนับสนุนที่กำลังเฉลิมฉลอง แม้ว่าเขาจะไม่ได้ประกาศชัยชนะอย่างเป็นทางการก็ตาม

เขากล่าวเสริมว่า "เราต้องจัดตั้งรัฐบาลฝ่ายขวาระดับชาติที่เข้มแข็ง นั่นคือสิ่งที่ต้องทำ"

"ประชาชนเลือกการเปลี่ยนแปลง" ไอเซนคอตกล่าวกับพรรคยาชาร์ (Yashar) ของเขาหลังจากผลสำรวจหลังการลงคะแนน (exit polls) ออกมา โดยเสียงส่วนใหญ่ในการสำรวจนั้นเอื้อประโยชน์ต่อฝ่ายค้านมากกว่า "รัฐบาลผสมที่ล้มเหลวได้สูญเสียความไว้วางใจจากประชาชนแล้ว ประชาชนชาวอิสราเอลลงคะแนนเสียงคัดค้านการที่ เบนจามิน เนทันยาฮู จะดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อไป"

"ผมจะทำงานร่วมกับพันธมิตรเพื่อให้แน่ใจว่าการตัดสินใจของประชาชนจะถูกนำไปปฏิบัติจนเกิดเป็นรัฐบาลไซออนิสต์ที่มั่นคงและเป็นประโยชน์ต่อพลเมืองอิสราเอลทุกคน และต้องทำอย่างรวดเร็วด้วย เพราะนี่คือสิ่งที่ต้องทำในสถานการณ์นี้ และเพราะประเทศชาติจำเป็นต้องกลับมารวมเป็นหนึ่งเดียวกันอีกครั้ง"

สังคมอิสราเอลมีความแตกแยกอย่างลึกซึ้ง ความแตกแยกนี้ปรากฏชัดในการเลือกตั้งครั้งนี้และครั้งก่อน ๆ การเลือกตั้งครั้งนี้ไม่ได้เป็นเพียงการตัดสินว่าเนทันยาฮูยังได้รับการสนับสนุนให้เป็นผู้นำต่อไปหรือไม่เท่านั้น แม้ว่าเขาจะกำลังเผชิญคดีทุจริตที่เจ้าตัวปฏิเสธทุกข้อกล่าวหาก็ตาม แต่ยังเป็นการลงคะแนนเสียงด้วยว่าอิสราเอลควรจะเป็นประเทศแบบใด

นายกรัฐมนตรีและพรรคร่วมรัฐบาลปัจจุบันได้นำพาประเทศไปสู่แนวทางชาตินิยมทางศาสนาอย่างแข็งกร้าวในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา พวกเขาเคยมีแผนการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมซึ่งนำไปสู่การประท้วงครั้งใหญ่ หลังจากนั้นก็เกิดการโจมตีโดยกลุ่มฮามาสเมื่อวันที่ 7 ต.ค. 2023 ซึ่งเป็นการจุดชนวนสงครามต่อเนื่องในฉนวนกาซา เลบานอน และอิหร่าน

ชาวอิสราเอลจำนวนมากต้องการเห็นประเทศของตนยึดมั่นในค่านิยมแบบเสรีนิยมและฆราวาสนิยมมากขึ้น

ที่น่าประหลาดใจคือ สี่ปีที่ผ่านมานี้เต็มไปด้วยความผันผวน แต่ก็ดูเหมือนว่านั่นจะไม่ได้เปลี่ยนแปลงการลงคะแนนเสียงของชาวอิสราเอลอย่างมีนัยสำคัญ

ศาสตราจารย์ทามาร์ เฮอร์มันน์ นักสำรวจความคิดเห็นจากสถาบันประชาธิปไตยอิสราเอล (Israeli Democracy Institute) กล่าวกับผู้สื่อข่าวบีบีซีก่อนการเลือกตั้งว่า "จากผลสำรวจ เราเห็นว่าสัดส่วนของสองฝ่ายหลัก คือฝ่ายสนับสนุนเนทันยาฮู และฝ่ายต่อต้านเนทันยาฮู นั้นใกล้เคียงกันมาก ประชาชนคาดหวังว่าหลังเหตุการณ์วันที่ 7 ต.ค. เนทันยาฮูจะหมดอนาคตหรือแม้กระทั่งถูกโค่นล้ม แต่ก็ไม่เป็นเช่นนั้น"

ภายในข้ามคืน พรรคการเมืองหลักของอิสราเอลจะเริ่มการเจรจาทางการเมืองอย่างเข้มข้นเพื่อพยายามจัดตั้งรัฐบาลผสมชุดใหม่

ยาคอฟ คัตซ์ นักข่าวและนักเขียนอาวุโสชาวอิสราเอล อธิบายกระบวนการนี้ให้ผู้สื่อข่าวบีบีซีฟังว่า "แต่ละฝ่ายจะพยายามดึงตัวงูเห่า หรือจะพยายามดูว่าจะจัดตั้งรัฐบาลเสียงข้างน้อยได้หรือไม่ และจะลองใช้กลเม็ดทางการเมืองสารพัดรูปแบบ"

"แต่บางทีมันอาจจะไม่ได้ผล และอาจต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์หรือหลายเดือนกว่าจะรู้ว่าใครมีความสามารถในการจัดตั้งรัฐบาลได้จริง"

โดยทั่วไปแล้ว ผู้นำของพรรคการเมืองขนาดใหญ่จะพยายามเอาชนะใจพรรคการเมืองขนาดเล็กด้วยการให้คำมั่นสัญญาถึงตำแหน่งในคณะรัฐมนตรี งบประมาณ หรือนโยบายเฉพาะเจาะจง

สิ่งสำคัญในขณะนี้คือต้องดูว่ากลุ่มฝ่ายค้านหลักใน "กลุ่มที่เรียกร้องความเปลี่ยนแปลง (change bloc)" พร้อมที่จะยกเว้นกฎของตนเองด้วยการแสวงหาข้อตกลงทางการเมืองกับเหล่าพรรคการเมืองอาหรับหรือไม่

ในช่วงการหาเสียงเลือกตั้ง อาวิกดอร์ ลีเบอร์แมน นักการเมืองฝ่ายขวา หนึ่งในผู้นำของกลุ่มเรียกร้องความเปลี่ยนแปลงนี้ ถึงกับเอ่ยปากว่าเขาจะไม่เข้าร่วมรัฐบาลเสียงข้างน้อยที่ต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากกลุ่มพรรคการเมืองอาหรับ นี่เป็นสัญญาณบ่งบอกถึงความไม่ไว้วางใจและความเป็นปรปักษ์ต่อพลเมืองชาวอาหรับที่ทวีขึ้นนับตั้งแต่เหตุการณ์โจมตีเมื่อวันที่ 7 ต.ค.

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้สื่อข่าวบีบีซีได้พบกับ มันซูร์ อับบาส หัวหน้าพรรคราอัม (Ra'am) ซึ่งเป็นกลุ่มพรรคอาหรับที่ใหญ่เป็นอันดับสอง เขาบอกผู้สื่อข่าวว่าในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลผสมที่เคยโค่นล้มเนทันยาฮูได้ชั่วคราวระหว่างปี 2021-2022 เขาต้องการเข้าร่วมรัฐบาลชุดต่อไป เขาเชื่อว่าพรรคร่วมรัฐบาลที่มีศักยภาพจะเปิดกว้างต่อการแสวงหาพันธมิตรมากขึ้นหลังการเลือกตั้ง

“นี่เป็นเรื่องที่คุ้นเคยและเป็นที่รู้กันดีในวงการการเมือง นักการเมืองทุกคนในอิสราเอลพูดอย่างหนึ่งก่อนการเลือกตั้ง และพูดอีกอย่างหนึ่งหลังการเลือกตั้ง” เขากล่าว “เราเคยเจอเรื่องแบบนี้มาก่อน และมันไม่ทำให้เรากังวล”

ในขณะเดียวกัน เนทันยาฮูและพันธมิตรของเขาได้เริ่มดำเนินการรณรงค์อย่างเข้มข้นเพื่อบั่นทอนความชอบธรรมของพรรคการเมืองอาหรับ โดยกล่าวหาว่าพลเมืองของพวกเขาเป็นภัยคุกคามอิสราเอลจากภายใน

แล้วขั้นตอนต่อไปคืออะไร ?

ในสัปดาห์หน้า หลังจากที่ผลการเลือกตั้งขั้นสุดท้ายถูกนำเสนอต่อประธานาธิบดีไอแซก เฮอร์ซอก ซึ่งมีบทบาทส่วนใหญ่แค่เชิงพิธีการ ประธานาธิบดีผู้นี้จะปรึกษาหารือกับผู้นำของพรรคการเมืองที่ได้รับเลือกตั้งทั้งหมด และขอให้ผู้สมัครที่มีแนวโน้มมากที่สุดที่จะจัดตั้งรัฐบาลผสมได้ให้เดินหน้าจัดตั้งรัฐบาล

หากแคนดิเดตคนนั้นไม่สามารถรวบรวมเสียงข้างมากได้ภายในระยะเวลาสูงสุดไม่เกินหกสัปดาห์ ก็อาจมีการอนุญาตให้ผู้นำพรรคการเมืองอื่นลองรวบรวมเสียงสนับสนุนได้

หากหลังจากเจรจาต่อรองกันแล้ว ยังไม่มีใครสามารถจัดตั้งรัฐบาลผสมได้ ก็จะมีการจัดการเลือกตั้งใหม่ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า และกระบวนการทั้งหมดก็จะเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง

ในระหว่างนี้ รัฐบาลของเนทันยาฮูยังคงทำหน้าที่รักษาการ แต่ไม่มีอำนาจในการเปลี่ยนแปลงนโยบายสำคัญใด ๆ