Что происходит в Польше: «государственный переворот» или «восстановление верховенства права»?

Политическое противостояние вокруг высшего судебного органа Польши, Конституционного трибунала, обострилось после того, как правительство попыталось отстранить двух его ведущих судей и добиться привлечения их к уголовной ответственности. Президент Польши Кароль Навроцкий заявил, что в субботу проведет консультации со всеми парламентскими партиями «для стабилизации политической ситуации и восстановления конституционного порядка».

Министр юстиции Польши Вальдемар Журек, также занимающий пост генерального прокурора, сообщил журналистам, что направил запрос о снятии судейской неприкосновенности с председателя Конституционного трибунала Богдана Свенчковского и его заместителя Бартоша Соханского (были назначены на свои посты во времена предыдущего правительства из правой партии «Право и справедливость»), чтобы затем привлечь их к уголовной ответственности.

«Этот трибунал превратился в частную собственность; мы должны восстановить его надлежащее функционирование», — цитирует Журека агентство AFP.

Перед этим стало известно, что старейшая судья Конституционного трибунала Анна Корвин-Пиотровская отстранила от исполнения обязанностей Богдана Свечковского и взяла руководство трибуналом на себя, сообщает агентство Reuters.

В знак протеста против этого решения у здания трибунала начали собираться люди. Для предотвращения их проникновения в здание трибунала были направлены подразделения полиции специального назначения. Некоторые участники акции пытались прорваться через полицейские заграждения, передает AFP. По сообщению полиции, были задержаны три человека, пытавшиеся проникнуть на территорию комплекса зданий трибунала.

Что заявляют стороны

Правительство Дональда Туска уже несколько недель пытается добиться ухода судей, назначенных предыдущим кабинетом министров от партии «Право и справедливость», которая находилась у власти с 2015 по 2023 год.

В самом Конституционном трибунале заявили, что двое судей, которых правительство намерено привлечь к ответственности, по-прежнему остаются законно назначенными высшими судьями этого органа власти.

«Все лица, участвующие в этих действиях, совершают преступление — государственный переворот», — говорится в заявлении трибунала.

Дональд Туск написал в социальных сетях: «Восстановление верховенства права — наш долг. После многих лет беззакония, царившего при партии "Право и справедливость", этот процесс оказывается трудным, порой болезненным и требующим решительных действий. Иного пути нет».

Кароль Навроцкий, пользующийся поддержкой партии «Право и справедливость», развернул свой самолет, следовавший в Сенегал на летние юношеские Олимпийские игры, и вернулся в Варшаву.

В субботу утром Навроцкий, который ночью прорвался в здание Конституционного трибунала, написал, что «ночью был нарушен конституционный порядок республики Польша и насильственно захвачен конституционный государственный орган».

«В связи с угрозой внутренней безопасности» президент Польши призвал к срочным консультациям в субботу «с представителями парламентских сил для стабилизации политической ситуации и восстановления конституционного порядка».

Суть конфликта

Правительство, сформированное партией «Право и справедливость», пришло к власти в 2015 году и оперативно назначило в Конституционный трибунал своих судей, чтобы обеспечить там себе большинство, поскольку этот орган обладает полномочиями определять законность принимаемых нормативных актов.

Впоследствии ведущие европейские судебные институты — Европейский суд по правам человека и Суд Европейского Союза — постановили, что ПиС неправомерно избрала трех судей, поскольку те заняли должности, которые уже были законно заполнены предыдущим составом парламента.

Европейские суды пришли к выводу, что Конституционный трибунал Польши перестал быть «независимым и беспристрастным органом правосудия». Правительство Дональда Туска, опираясь на эти решения, прекратило публикацию постановлений трибунала.

После прихода к власти в 2023 году Туск пообещал деполитизировать судебную систему, однако ему не удалось отменить изменения, принятые при ПиС. Отчасти это произошло из-за того, что Навроцкий и его предшественник Анджей Дуда, также поддерживаемый ПиС, использовали президентское право вето для блокирования его инициатив.

Кроме того, Навроцкий отказался привести к присяге пятерых судей Конституционного трибунала, избранных парламентом с марта текущего года, сославшись на предполагаемые нарушения в процедуре их отбора.

Одна из этих судей — Анна Корвин-Петровская, которая отстранила от должности председателя трибунала Свенчковского и заявила, что будет исполнять его обязанности.

В начале этого месяца Кароль Навроцкий получил рекомендацию от Венецианской комиссии, совещательного органа Совета Европы по конституционным вопросам, привести судей к присяге, чтобы они могли начать работу в составе трибунала.

Министр юстиции Журек заявил, что в отношении Свенчковского и его заместителя следует возбудить уголовные дела, поскольку они препятствуют судьям осуществлять правосудие.

Некоторые сторонники Туска упрекают его в отсутствии решительных действий, направленных на отмену реформ, проведенных во времена «ПиС».

Парламентские выборы в Польше запланированы на следующий год, и некоторые считают нынешние шаги попыткой повысить популярность Туска среди избирателей.

Впрочем, его действия также подверглись критике. В сентябре Туск выдвинул в качестве кандидата в судьи трибунала политика Мацея Берека, юриста, занимавшего пост министра в его правительстве.

Юрист Марцин Матчак, критик судебных реформ времен «ПиС», ранее заявлявший, что считает Свенчковского худшим председателем трибунала за всю его историю, сказал, что отстранение последнего не имеет законных оснований «по миллиону причин».

«На мой взгляд, сегодняшние действия в отношении Конституционного трибунала ставят крест как на этом органе, так и на вопросе верховенства права на ближайшие два десятилетия», — написал профессор Матчак в соцсетях.

«Кадры вооруженной полиции и юридические толкования, согласно которым министр юстиции может своим решением отстранить председателя Конституционного трибунала, будут иметь серьезные последствия, направленные против верховенства права, еще на многие годы вперед», — добавил он.