董建华逝世：从船王富二代到香港首任特首

据家属公布，前中国人民政治协商会议全国委员会副主席，香港政权移交后首任行政长官董建华逝世，享年89岁。

多家香港媒体引述家属声明称，董建华9月8日香港时间22:00（格林尼治标准时间14:00）在香港养和医院“安详辞世，摰亲随侍”。董建华办公室声明形容他“刚正不阿、胸怀家国、鞠躬尽瘁”。

1985年《中英联合声明》签订，香港主权于1997年7月1日从英国移交中国成为定局。但直到时任中共中央总书记江泽民在北京人民大会堂找他握手，引发“钦点特首”传言之前，社会大众大概没有谁会想到，董建华会跟香港移交后的执政班子扯上关系。

主权移交之日，子承父业15年的董建华卸下航运大亨的身份，披上从未穿过的政治人物外衣，正式成为香港特区首任行政长官，但最终因为一场疫症和一次失败的国安立法，董建华黯然辞职。

从一个危难到另一个危难

董建华祖籍浙江宁波定海县（今浙江舟山定海区），1937年在上海出生，是五兄弟姊妹之首。父亲董浩云有“船王”之称，母亲顾丽真是宁波航运巨头顾宗瑞之女。

曾经，特区政府官网上记载董建华的生日为5月29日，但董建华2017年接受官方中国中央电视台等媒体专访时称实为7月7日——二战期间日军策动北京卢沟桥事变当天。

1948年12月国共内战末期，董浩云举家从上海南迁香港。与国民政府关系密切的董浩云，把长子董建华送进知名亲共学校中华中学，后来董建华首届特区政府的律政司司长梁爱诗是其校友。

1954年夏，董建华入读英国利物浦大学海事工程理学士，1960年毕业，之后在父亲的指示下到美国商界工作学习。

1969年，董建华回到香港总公司工作，不久遇上“海上学府号”大火。父亲董浩云斥巨资购入这艘老旧邮轮，希望用来办学，却在1972年1月9日这场“香港有史以来所发生的最大火警”中翻沉，主持翻修的董建华及时逃生。

后来，董氏父子购下另一艘规模较小的邮轮，改装成“宇宙学府号”。这艘“海上学府号”的继承者结果成为了董建华踏上仕途的踏脚石——1989年3月29日，董建华随“宇宙学府号”首航抵达上海，期间接触到时任中共上海市委书记江泽民、上海市市长朱镕基。

1982年4月15日凌晨，董浩云心脏病发逝世，享年70岁。董浩云晚年仍锐意扩充船队，但1970年代两次世界石油危机造成航运业衰退，导致董氏集团与在香港上市的东方海外欠款数以十亿计港元。董建华与弟弟董建成因而背上负债累累的家业。

董建华尝试寻求台湾资金应急不果，1986年9月2日获知名的“亲共商人”霍英东注资1.2亿美元，让东方海外度过难关，但也因此，香港舆论长期议论霍英东是否代表中共政权出手襄助。

十年后，董建华在宣布参选首任香港特首之后的一场新闻发布会上承认有中方参与，惟拒绝透露具体人士的身份。霍英东其后表示当时纯粹在商言商，绝非中方有意拯救。但董建华自此开始与中共一方增加接触，却是不争的事实。

从商场到政坛

尽管毫无从政经验，董建华1992年3月获“末代港督”彭定康（Chris Patten）邀请加入行政局，成为港英政府高层一员，早早埋下他成为首任香港特首的伏线。

1996年1月26日，“中国全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会成立大会”在北京人民大会堂举行，时任中国国家主席江泽民在记者与镜头面前，从众多筹委认出董建华并主动与其握手，让董建华被“钦点”为香港特首之说不胫而走。

未几，董建华正式竞逐特首职位。1996年12月11日，由筹委会选出的“香港特别行政区第一届政府推选委员会”（推委会）投票，董建华从398名推委中取得320票，压倒性当选为第一任香港特区行政长官。

1997年7月1日凌晨，香港主权移交大典后不久，董建华在时任中国总理李鹏面前正式宣誓就任。

已故港英政府布政司（即今香港特区政府政务司司长）钟逸杰爵士（Sir David Akers-Jones）曾在BBC访问中这样评价董建华：“在所有的人选中，董建华似乎是符合所有条件的人选。他和世界各地都有很好的关系，他是个国际性的人物，因为他的船运生意，还有在中国的知名度，所以在北京、在台湾他都相当出名。”

在BBC香港移交特备节目中，董建华说：“我希望五年之后，我们会见到稳定、充满热情、民主的香港，看到法治的香港。我们会看到以身为中国人为荣的香港，我们会看到继续繁荣的国际大都会，我们会看到香港对中国的现代化作出重要贡献。”

卸任的彭定康总督当时对BBC说：“他（董建华）要面对的挑战是向香港人证明，他是代表他们应付北京的人，而不是代表北京应付香港的人。”

“建华八年”

董建华当选后，在众多场合说“香港好，国家好；国家好，香港更好”这句口头禅。

当时中国政府因不满彭定康在1992年施政报告中提出的民主化政治改革方案“破坏平稳过度”，决定废止英属香港立法局过渡成香港特区立法会的“直通车”方案，自行成立临时立法会（临立会），1997年2月起在深圳开始运作。

1997年4月9日，候任特首办发表《公民自由和社会秩序》咨询文件，建议依照特区筹委会法律小组意见，恢复《公安条例》和《社团条例》中本已被港英立法局废止的条文，包括游行集会得事先申请、社团必须向政府注册等，同时引入禁止香港政治组织接受外国与台湾财政援助等维护中国国家安全元素。

临立会在6月14日通过该建议，7月1日政权移交当天生效。彭定康政府、香港民主派等纷纷批评董建华候任当局收紧港人自由，民主派将之称为“恢复恶法”。媒体进行的民意调查也反映董建华民望旋即下滑。

特区成立不久，董建华于10月8日向临立会发表其首份施政报告，提出在十年内实现70%居民自置住房的目标，推出包括确保每年至少建造8.5万个住宅单位的“八万五建屋计划”，出售25万个租住型公共房屋单位的“租者置其屋”计划等。

但当时亚洲金融危机已经爆发，大幅增加房产市场供应冲击私宅楼价，引起民怨，“八万五”政策被悄悄搁置。

随着金融风暴越演越烈，加上国际知名金融投机活动人士乔治·索罗斯（George Soros）在外汇市场狙击港元，时任财政司司长曾荫权团队于1998年8月动用特区政府巨额储备入市干预，虽然击退了索罗斯，但一直坚持奉行自由市场经济原则的特区政府，刹那间持有总值1180亿港元（150亿美元）的股票，引起争议。

时隔19年，董建华在2017年生日之际出席一场演讲会，回忆透露当时自己曾致电中国副总理钱其琛，询问北京会否支援香港对付国际炒家，结果被钱其琛拒绝，钱其琛还提醒他北京在“一国两制”下不会干预香港内部事务。

专门研究竞争力的前香港大学学者米高‧恩莱特教授（Prof Michael J. Enright）曾对BBC说：“我认为实际上，1998年，香港政府决定干预股市，可能是挽救了香港股市，免于崩溃。我觉得人们低估了这个做法，要是香港股市出现了麻烦的话，就会扩散到世界各地的。”

面对金融危机带来的经济不景，董建华在1999年11月宣布兴建迪士尼乐园，以图吸引中国大陆游客。然而，特区政府控股的乐园自2005年开业之后长期亏损。

这只是给董建华招致骂名的多项所谓“大白象”工程之一，兴建科学园、数码港、中药港、西九龙文娱艺术区等构思接连出台，其中数码港有相当面积土地最终被房地产富豪李嘉诚之子李泽楷发展成豪华私人住宅，引来舆论与地产界的“官商勾结”指控。

在他的首个五年任期接近完结之际，董建华提出改革由公务员晋升的高层官员体系，推行西方内阁式“高官问责制”，原本是公务员之首的政务司司长陈方安生于2001年1月宣布提前一年多退休。陈方安生多年后对媒体表示，辞职是源于无法说服董建华放弃推行“高官问责制”，她认为这制度最终没能加强特区政府官员向市民问责，也没能培养政治领袖。

董建华2002年7月在没有对手竞争下连任特首。2003年2月，特区政府公布根据《基本法》第23条制定的《国家安全（立法条文）条例草案》，民主派及其支持者普遍认为条文含糊苛刻，严重威胁言论、新闻自由等领域。

在几乎同一时间，SARS冠状病毒疫情（又称非典、沙士、萨斯）爆发，一直持续至6月，造成299人死亡。香港市民不满特区政府没能及时掌握疫情，加上不满“23条立法”，结果触发7月1日大规模游行抗议。50万群众沿途叫喊“董建华下台”等口号。

与董建华相识多年的已故香港自由党创党主席李鹏飞在其回忆录中批评董建华：“他要强行立法，情况就如在骆驼背上的放上最后一根稻草，民怨一触即爆发。他的管治不单只失败，而是崩溃。”

董建华9月初宣布撤回“23条立法”。他在2017年对《明报》说：“从中央的角度，是要做23条立法，没有一个国家可以没有国家安全法，当（香港）有这个犹豫后，中央开始对香港怀疑，而有怀疑后，不可以说你把人家推开就当没有事情发生过，（中央）就开始有戒心，为甚么香港会这样？”

直至2023年主权移交纪念日前夕，香港第五位特首李家超终于再度提出“23条立法”的时间表，并最终在2024年3月落实。

根据1990年颁布的《香港基本法》原版，特首产生办法“最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标”；立法会选举办法“最终达至全部议员由普选产生的目标”，而相关的《基本法》附件一和附件二均订明，2007年后的选举办法如须修改，“须经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，并报全国人民代表大会常务委员会备案”。

2004年初，董建华成立“政制发展专责小组”，研究2007年特首选举与2008年立法会选举等议题。但中国全国人大在4月通过决议，否决自该两次选举起推行普选。同年“七一”游行以争取普选为主题，主办方民间人权阵线当时称有53万人上街抗议，刷新了2003年的纪录。

12月20日，董建华率领香港特区官员出席澳门特区成立五周年活动，顺道向中国国家主席胡锦涛述职。胡锦涛当着一众港澳媒体记者与镜头前对董建华班子说：“要认真回顾香港回归七年多来实施‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治方针的历程，总结经验，查找不足，不断提高施政水平，把香港管理、建设得更好。”

香港舆论普遍把胡锦涛的言论解读成对董建华训话，北京要求董建华辞职之说迅速传开。在2005年1月发表的施政报告中，董建华首次承认“制订政策的时候，未做到凡事想市民所想、急市民所急”。当记者追问他能否完成余下任期，董建华还说：“一定会把这个工作做好，而且做得更好。”

2月底至3月初，董建华将出任全国政协副主席的传闻迅速扩散，似乎为其体面下台铺路。2005年3月10日，董建华证实已向北京提交“辞职报告”，下台传言成真。

董建华在政府总部会见记者时说：“我今年将近68岁，岁月是不饶人的。我的健康更因为长期的每天16至18小时的工作而受影响。”

“我发觉如果我站立得太久，我是不行的。”

董建华辞职自此有“脚痛下台”之称，一些媒体把他执政的日子称为“建华八年”。

BBC当时问彭定康勋爵是否乐于见到董建华下台。彭定康说：“不，他是香港一位很认真的公职人员。我不认为他本来就很想做这份工作，而且也有点时不与我。他要应付亚洲金融崩坏，要应付SARS大流行疫症，对他来说很不容易。他勤奋地工作，尽了力了。他没甚么时间去管民主。”

先后担任过港英立法局、香港特区立法会议员和香港环境局副局长的陆恭蕙当时对BBC分析说，董建华的管治能力几乎每天都受到挑战，这给北京添忙添乱，使北京产生董建华的办事能力言过其实的观感。董建华也没能与当时上场不久的胡锦涛班子建立良好关系。

创办香港智库思汇政策研究所的陆恭蕙，后来在与研究员黎文燕的合着中进一步评论说：“董建华的政策偏好反映出他想建立一个仁慈和儒家家长式政府的理想。然而，他并不是常常清楚明白政策制定和实施的策略和运作，以及很多他自以为得意的计划是建基于一些错误的个人奇想。”

“董建华对那些持相反意见的人感到厌烦，有时更恼火无法抑制，尤其是要他在立法会回答议员问题时。结果到了最后，他尽量避免接见那些反对他的意愿和政党。”

“位列仙班”

辞职后的董建华马上啓程到北京出席全国“两会”。2005年3月12日，董建华当选中国人民政治协商会议全国委员会（全国政协）副主席，跻身中国国家领导人序列。

董建华其后从事“民间外交”工作，2008年成立中美交流基金会，除了到美国不同地方演说，也偶有就香港时局发表评论。

2014年9月末，香港爆发“雨伞运动”，民主派示威者再次要求特首和立法会普选，但被时任特首梁振英与北京当局强硬回绝。11月，董建华成立“团结香港基金”从事政策倡议，香港舆论普遍将之视为他重返香港政坛，过问香港政局之举。

2017年，董建华80岁寿辰之际，董家以492亿港元（43.4亿美元）出售其全部东方海外权益予中国国营企业中远海运。《福布斯》杂志估计，截至2023年，董建华及董建成家族财产达65亿美元，列中国香港富豪榜第12位。

2019年，香港发生“反送中”示威，再次凸显香港民主派支持者与北京之间的矛盾。全国人大先后颁布《香港国安法》和《关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，以国家安全名义加强对香港的控制。

董建华高调唱好北京决策，出席中国中央政府驻香港国安公署的揭牌仪式，又发表讲话支持整顿选举制度。

董建华卸任香港特首之后的部分言论与活动

2021年3月5日，84岁的董建华在北京人民大会堂的全国政协会议上跌倒，引发外界揣测其健康状况。他之后仍有出席公开活动，但缺席香港特区政府举行中共建政72周年升旗礼，是他首次缺席这类仪式。至近10月中，发言人证实，董建华于9月份曾接受手术，正在康复休养。多家香港媒体称，董建华是在玛丽医院住院接受心脏手术。

12月19日，香港举行北京整顿后的首次立法会选举，董建华缺席选举委员会界别投票，理由同样是留家休养。

2022年3月4日，中国全国政协十三届五次会议开幕，再也不见董建华的踪影。董家公关代表不久前已对外表示，董建华预计不会赴京开会。

2022年7月1日，中国国家主席习近平到香港主持香港主权移交25周年庆典，董建华同样没有出席，董家公关交代他正在休假。官方新华社报道，习近平委托相关方面向董建华转达问候。

2023年1月17日，全国政协十四届委员名单公布，董建华名字并未出现其中，意味着此时已85岁，久未露面的董建华卸任全国政协副主席，退出国家领导人行列。同年9月，他卸任团结香港基金主席。此后的中共建政周年、选举投票等活动，再也见不到他的踪影。

2026年9月8日，董建华辞世。没有了航运巨子与国家领导人的光环，他以平民身分离去。其办公室发声明称：“董建华先生为人刚正不阿、胸怀家国、鞠躬尽瘁，其高风亮节的精神，将永垂不朽，长存心中。”